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2019年12月12日 09:08:28 来源:河北快三近500期走势图 编辑:金沙手机网投app

11月12日中华民国退休警察总会长耿继文号召退警上街,扬言效法太阳花运动攻占行政院,以凸显台北地方法院对「太阳花国家赔偿案」(下称「太阳花国赔案」)判决中的的矛盾,同时也公开呼吁执勤的学弟妹,将来值勤时要记得怠惰与退避,因为如果积极执法,将会面临与「太阳花国赔案」一样被求偿的情况。11月27日台北市长柯文哲也对媒体说明:「因为这十个人没有直接证据,这些人的受伤是因为警察施暴造成的,那就没有道理不上诉。」

但是面对上面这种情况,法院不一定只有转换举证责任,还可以选择较折衷的手段:降低证明度。以本案为例,究竟要原告提出被打的影片?或者只要有验伤单跟证人就可以?这就是证明度的问题了。而本件正是采取了降低证明度的方式,透过证人、验伤单来认定事实。本案虽如柯文哲市长所说的「没有直接证据」(应该是指没有影片的意思),但法院仍然肯定国赔责任的成立。

既然证据很重要,那要由谁负责蒐集证据?这在法律上叫做「举证责任」。法庭上有三群人—原告、被告、法官,该由谁负责蒐证?法官会帮忙蒐证吗?按照《国家赔偿法》规定,国赔案件是由民事法院审理;而本件判决中,法官用心地指出,今天如果是在行政法院,法官就会帮忙蒐集证据,但因为这次是在民事法院,法官无法帮忙蒐证,对原告可能会很不公平(注1)。

  文化部说明,花莲文创园区于前文建会时期依据《促进民间参与公共建设法》对外招商,101年起委由民间机构新开股份有限公司营运管理,委讬营运年限共计15年(101年4月2日至116年4月1日),经营至今年已迈入第8年。

许翔甯/【太阳花国赔案】虽然我有错,你也用不着这样对我

记者林育绫/综合报导「花莲文创园区」转型计画启动!文化部宣布明年1月起,所属国立台东生活美学馆之「花东原创生活节」先行进驻,扩大规模为常态活动,2月起于园区成立转型规划专案办公室,预计采公听会、谘询会、座谈,以及在地提案模式,广征地方艺文工作者及民众对于园区转型、发展等意见,以提出符合在地期待、永续经营的园区规划,整体园区的全新风貌预计于2020年第4季正式呈现。

二、开放给艺术家及展演团队,进行创作、排练、演出、驻村、工作坊、公众互动等艺文使用的在地艺文支持基地。

花莲文创园区转型计画启动!「花东原创生活节」1月进驻

▲文化部长郑丽君访视花莲文创园区硬体空间,cc网投app而「花东原创生活节」将于2020年1月进驻。(图/文化部提供)

注: 1.行政诉讼与部分情况的刑事诉讼,法官会参与蒐集证据;民事诉讼则不会。因为行政与刑事诉讼涉及到「民告官」或「官告民」,法官需要参与蒐证以保障人民没有受到不法侵害。国家赔偿诉讼在本质上属于行政诉讼的一种,但由于我国过去的行政诉讼制度不够完整,当时为了求全,只好先放到民事法院,直到今日两个法院都可以审理,没有全面回归到行政法院里。因此行政法院法官会帮忙蒐集证据,但民事法院法官不会,这就导致完全不同的判决结果。

2.国赔制度的发展,新世纪网投app从19世纪前的完全否定到19世纪后的逐渐肯定,背后蕴含着我们对于「国家与人民之间关系」看法的转变。19世纪前,生在农庄便世世代代都是农奴,只是庄园主人的财产。工业革命后有了转变,国家与人民之间不再是「人与财产」的关系,慢慢转变成「社会契约」,彼此地位对等了许多。

国赔案谁蒐证?要有什么证据?柯文哲市长对媒体说,决定上诉的理由是「没有直接证据」,这句话也点出这份判决的关键,就在于「证据」这两个字。现实生活里的法官,不可能有上帝视角,必须仰赖证据还原事实;而在这个案件里,当然就是要证明「这些人的伤是警察暴力所造成的」。

三、既有文创产业推动文化新经济的商业服务空间,网投网有app吗例如商业展览、特色商店、餐饮等,作为永续发展之基础。期待转型后的花莲文创园区能切实符合地方需求,达成提供在地艺文发展平台、扶植文创产业,进而带动花东文化观光的具体目标。

据报导,台北市警察局决定针对本案判决进行上诉,这样的看法会不会被上级法院维持尚未定。然而,对比地球上其他地方正在上演的国家暴力,此时再回头看看这则判决所企图阐释的《国赔法》精神,或许才是我们国家难能可贵的地方。

  文化部表示,手机网投app下载因过去「空间委讬管理模式」未能充分发挥辅导文创产业效果,自郑丽君部长上任后,即针对整体园区政策重新检讨定位。文化部除组成五大文化创意产业园区交流平台会议,邀集各园区经营厂商共同讨论资源整合及合作事宜,也广纳各方建议,检讨园区政策与分工,以协助各园区转型或强化。

「国家赔偿」这几个字包含「国家会犯错,而且犯错后,会道歉、会赔偿」的意义,而这也是现代国家所应该有的态度—人民并非刍狗,而是国家真正的主人(注2)。

另外,星空网投app文化部也启动文创园区整体政策性检讨,考量各园区之区位、在地资源及文化特色等因素不同,以各园区之特色结合政策,从整体生态系出发,逐步进行个别园区转型规划。

法院指出,国赔诉讼本质上是民告官的诉讼,过去最高法院虽要求在国赔事件要求被告机关举证,但本案中,要求被告机关举证也太沉重,降低原告证明度即可。因此,虽然没有影片,但有证人指认也可以成立国家赔偿。

新开公司自今年7月起,即因部分建物修缮,未与进驻厂商续约并逐步减少营运规模。期间,文化部多次要求新开公司改善及提出营运改善方案,亦依契约规定与新开公司展开多次协商,但新开公司仍无实质改善,并表达希望能终止契约之意愿。因此,文化部依照契约规定,于今(10)日起终止委讬,后续将依契约及相关法规办理违约事项处理。

▲文化部长郑丽君访视花莲文创园区硬体空间,同时宣告「花莲文创园区转型计画」启动!(图/文化部提供)

国赔代表「国家也会犯错,网投彩票app下载而且会道歉」

法官在本件判决中便是循着以上这三段论述,一步步判定本案原告胜诉。

这个案子(台北地方法院106年度重国字第6号)从判决出炉当天,澳门平台网投app就引发媒体关注,也有法官投书批评这则判决是「讨了政治聪明,荒谬了法学论证」,不过当时多数的媒体与投书多基于台北地院的新闻稿,并未能一窥该判决的全貌。如今判决全文已经公布,本文无意针对太阳花学运本身功过及29名原告的个案逐一评价,但想要透过翻译其中最关键的三段文字(原判决「贰、五、(五)」),一窥法官的心路历程,同时也和大家一起思考国赔制度的意义。

对于花莲文创园区空间,文化部初步规划将整合三部分,包括:一、作为文化部文化政策区域平台,由每年均在花莲园区举办花东原创生活节的台东生活美学馆,扩大生活节规模,以常设方式进驻园区,并结合文化部各项政策资源。

但这样的规定也不是没有例外,尤其某些原告、被告双方地位不对等时,可能会有所调整。以商品纠纷为例,假设消费者买了一支手机,回家充电时手机无来由的爆炸害人受伤,若要由消费者证明手机制造有瑕疵太过困难,而要求手机厂商提出自己在制造过程没有过失较简单,这叫作「举证责任转换」。

假设一个荒谬的情境:有人骑机车等红灯时滑手机,突然间出现三个警察,不由分说地把他压制在地上,「虽然有错,但警察们也用不着这样做吧?」警察当然应该取缔等红灯时滑手机的人,但不是只有压制这个手段。法律有许多需要左右衡量的事,而不是「你有错在先,我对你做什么都可以」。

在本件太阳花国赔案,网投网app法官也点出了这样的地位不对等,并举了一则最高法院的前例,认为国赔案件由人民负责蒐集证据证明损害过于困难,为实现公平正义,应由被告机关多负点举证责任。

目前除台中园区率先于107年转型成为文资园区,其他园区也已陆续落实调整进驻业者生态及相关规范,包含「弹性空间运用,总体管制」、「纯餐饮空间楼地板面积应低于10%」及「纯餐饮+复合式餐饮空间应低于15%」、「提供文创业者优惠租金」、「鼓励创作者进驻园区」等措施。

既然法官在此案无法帮忙蒐集证据,sb网投平台app那就只好在原告(陈抗群众)与被告(警方)选择一方负责蒐集证据,提交给法庭。通常来说,都是主张权利存在的人要负担举证责任。举例来说,如果今天我去法院主张我跟朋友争吵而被他痛殴一拳,就该由我负担举证责任。需要举证的一方若举证失败,就会吞下败诉的结果。

▲文化部与行政院东部联合服务中心执行长许传盛、立法委员萧美琴,商讨花莲文创园区发展。(图/文化部提供)

赔偿代表的意义是,网投平台博彩app做错事情后,透过金钱给予弥补。本件判决一开始,就开宗明义地表示:「占领行政院是非法集会,警察有权驱离,但驱离的时候应该符合比例原则」。也就是说,法院从来就没有觉得警察不应该驱离,也肯定了驱离的正当性,只是质疑驱离的「方式」可能违法。

▲太阳花国赔案一审判决中,法院肯定警察驱离的正当性,只是质疑驱离的「方式」可能违法。(图/ETtoday资料照)

●许翔甯,东吴法研所公法组。以上言论不代表本报立场。

花莲文创园区自民国101年委讬民间机构新开股份有限公司营运,永利app网投自今年7月起,因逐步减少营运规模,且经文化部多次要求改善未果,依契约展开协商,文化部已经于日前依契约规定,通知新开公司自12月10日起终止本案委讬营运(ROT)。文化部长郑丽君在行政院东部联合服务中心执行长许传盛及立法院萧美琴委员陪同下,10日访视该园区,并宣布文化部同步启动花莲文创园区转型计画。

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